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注册送68元体验金人民政府办公室关于转发注册送68元体验金卫计委拟定的注册送68元体验金贯彻中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)实施方案的通知

发布部门:
日期:2017-12-07
内 容 全 文

  

天津市注册送68元体验金人民政府办公室文件

 

津河西政办发〔201738

 

注册送68元体验金人民政府办公室关于转发

注册送68元体验金卫计委拟定的注册送68元体验金贯彻中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)

实施方案的通知

 

各委、办、局、辖区各医疗机构:

区卫计委拟定的《注册送68元体验金贯彻中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)实施方案》已经区人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。

 

                         2017128

注册送68元体验金贯彻中医药发展战略规划纲要

2016—2030年)实施方案

 

各委、办、局、辖区各医疗机构:

  为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)的通知》(国发〔201615号)和《天津市人民政府办公厅关于转发市卫生计生委拟定的天津市贯彻中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)实施方案的通知》(津政办发〔201712号)精神,充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用,促进我区中医药事业健康发展,特制定本实施方案。

  一、总体目标

2020年,建立与我区经济社会发展状况和卫生发展水平相适应的功能完善、特色优势明显、方便可及的中医药服务体系。全区社区卫生服务中心至少能够提供1030项以上、社区卫生服务站至少能够提供4类以上中医药适宜技术,基本满足基层群众对常见病、多发病的中医医疗、保健、康复服务需求。糖尿病、高血压等慢性重点病种中医社区健康管理体系进一步完善,依托家庭责任医生实现我区人人基本享有中医药服务。基本建立以社会需求为导向的具有中医特色的人才教育培养体系;不断扩大中医药在各领域的交流合作,实现中医药进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭,全方面全覆盖。

2030年,健全中医药服务体系,提升中医药防病、治病能力和服务质量,发挥中医药在治病防病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用,满足人们生命全周期、健康全过程的中医药需求,打造注册送68元体验金特色中医药服务品牌。中医药服务领域实现全覆盖,中医药健康服务能力显著增强;中医药科技水平显著提高,中医药人才队伍进一步扩大;居民中医健康文化素养大幅度提升;实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展。

  二、重点任务

  (一)切实提升中医医疗服务能力。

  1.进一步健全中医医疗服务体系。全面建成以注册送68元体验金中医医院为龙头、以社区卫生服务中心的国医堂、社区卫生服务站以及中医门诊部、中医诊所、中医坐堂医诊所为网底的中医医疗服务体系。促进社会办中医加快发展,鼓励社会力量优先举办儿科、精神(心理)科、妇科、外科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院,发展中医特色的康复医院、护理院。鼓励举办只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所。在综合医院、康复医院、精神卫生中心、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室。(区卫生计生委、区发展改革委、区行政审批局)

  2.提升中医药防病治病能力。实施中医临床优势培育工程,依托国家和市级中医药重点专科平台,建设市、区级重点专科。创新中医医院服务模式。持续实施基层中医药服务能力提升工程,推行中医药综合服务模式,提高基层医疗卫生机构中医药服务能力。分层分类推广中医药适宜技术,充分发挥中医药非药物疗法的特色和优势。建立慢性病中医药监测与信息管理制度,推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式,开展高危人群中医药健康干预,提升基层中医药健康管理水平。建立中医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制,加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。(区卫生计生委)

  3.促进中西医结合。推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。加强内涵建设,不断提高服务能力。利用天津市中西医结合研究院平台支撑作用,学习中西医临床协作和独具特色的中西医结合诊疗方案,推动重大疑难疾病、急危重症的中西医联合攻关,提高临床疗效。在综合医院建设中西医结合科并强化内涵建设。完善中西医结合人才培养政策措施,建立更加完善的西医学习中医制度,鼓励西医离职学习中医,加强高层次中西医结合人才培养。加强基层医务人员常见病、多发病中医适宜技术方法培训推广,提升基层运用西医和中医两种手段综合服务能力。(区卫生计生委)

    4.放宽中医药服务准入。根据国家法律法规和市医师资格考试改革工作总体部署,结合我区实际情况,落实中医医疗执业人员资格准入、执业范围和执业管理制度改革政策,对举办只提供传统中医药服务的中医诊所、门诊部,依法实施备案制管理,医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构,支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所,鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。(区卫生计生委、区发展改革委)

5.推动互联网+”中医医疗。配合白菜网送体验金中医饮片、诊断等数据标准建设实施。通过推进全市统一的中医医疗机构信息化建设功能规范和技术标准,全面提升我区中医信息化建设水平。依托市人口健康信息项目、市级中医药数据中心和中医健康云平台,实现中医机构间医疗数据的互联互通、交换共享。发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。通过移动终端提供中医预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送、个人健康信息查询等便捷服务。利用大数据、互联网等信息化新技术,探索中医药养生、健康管理、健康养老等中医服务新应用发展。(区卫生计生委、区信息办、区人力社保局)

    (二)大力发展中医养生保健服务。

  1.加快中医养生保健服务体系建设。促进中医养生保健服务网络建设。推进中医治未病健康工程,提升医疗机构治未病能力,拓展治未病服务领域。鼓励中医医疗机构、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询和调理等技术支持。促进中医养生保健服务机构的规范化、专业化、规模化发展,形成一批具有品牌效应的中医养生保健机构。形成中医养生保健机构与医疗卫生机构协同发展的中医养生保健服务网络。开展中医特色健康管理。将中医药优势与健康管理结合,以慢性病管理为重点,以治未病理念为核心,探索融健康文化、健康管理为一体的中医健康保障模式。通过中医健康风险评估、风险干预等方式,提供与疾病预防、健康维护、慢性病管理等相结合的中医特色健康管理服务。加强中医养生保健宣传,推广普及中医养生保健知识、技术和方法,推广太极拳运动和八段锦、五禽戏、六字诀等健身气功。(区卫生计生委、区市场监管局、区体育局)

  2.提升中医养生保健服务能力。依托高等学校、中医医疗机构整理完善治未病理论体系,建立系统的服务标准和规范,推介一批效果明确、经济实用的方法和技术。强化中医医院治未病服务能力建设。完善中医治未病工作机制,完善中医养生保健服务内容和技术标准,加强中医三伏贴、三九贴、膏方等治未病技术方法的规范和培训。加快治未病专业人才培养。鼓励中医医疗机构、养生保健机构走进机关、学校、企业、社区和家庭,推广普及中医养生保健知识和技术。鼓励中医药机构利用生物、仿生、智能等现代科技,研发一批保健食品、用品和器械器材。推广融入中医治未病理念的健康生活方式。(区卫生计生委、区科委)

  3.推动中医药与养老服务深度融合。鼓励养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室或与中医医疗机构合作建立快速就诊绿色通道,鼓励中医医疗机构自建、托管养老机构或与护理院、康复疗养机构开展技术协作,鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务,促进中医医疗资源进入养老机构。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院,建设中医药特色医养结合示范基地。推动基层医疗卫生机构和中医医疗机构将中医药服务延伸至社区和家庭,面向老年人群开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。在养老机构推广中医药养生保健文化和中医养生功法。(区卫生计生委、区民政局)

  (三)扎实推进中医药继承。

  1.强化中医药师承教育。建立健全毕业后教育和继续教育有机衔接的中医药人才培养和中医药师承教育体系。强化中医药师承教育,提升师承教育水平。积极开展名老中医专家带徒工作,全面系统继承当代名老中医专家学术思想和临床诊疗经验,总结中医优势病种临床基本诊疗规律,挖掘民间中医诊疗技术和方药。加强中医药传统知识保护与利用。加强中药验方收集、保存、研究评价及推广应用。(区卫生计生委)

2.培养基层中医药人才。加强基层名老中医药专家传承工作室建设,培养基层中医药骨干人才,开展基层在职在岗卫生技术人员中医药知识与技能培训,提升基层中医药服务人员专业水平。建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制,鼓励毕业生、离退休老中医药专家、在职在岗中医药人才到基层服务。鼓励支持名老中医和长期服务基层的中医药专家通过师承模式培养多层次的中医药骨干人才。(区卫生计生委、区人力社保局)

    (四)大力弘扬中医药文化。

1.弘扬中医药文化精髓。深入挖掘中医药文化内涵,宣传中医药文化核心价值和理念,各基层医疗机构国医堂建立中医药文化宣传区,引导群众自觉培养健康生活习惯和精神追求。大力倡导大医精诚的职业精神。组织医务人员到天津中医药大学生命意义展馆、天津中医药研究院附属医院津门医粹博物馆等中医药文化宣传教育基地进行学习,形成良好的行业风尚。(区卫计委)

2. 加强中医药文化宣传和知识普及。落实天津市中医药健康文化素养提升工程,丰富传播内容和方式,在宣传栏刊登中医药文化知识,开展中医药咨询,举办中医药文化讲座。组建中医药文化传播人才队伍,定期走进机关、学校、企业、社区和家庭进行中医药文化宣传和知识普及。加强中医药文化全媒体传播平台建设,促进中医药与广播影视、新闻出版、数字出版、体育健身等有效融合,每年至少提供6种中医药内容的健康教育文字资料,播放3种有中医药内容的音像资料,打造优秀中医药文化品牌。加强非物质文化遗产保护传承。(区卫计委、区委宣传部、区文明办、区文化局、区新闻中心)

    三、保障措施

(一)建立统筹协调、分工协作的工作机制。建立有关部门各司其职、互相配合的长效协作机制,区卫生计生委、区委宣传部、区文明办、区财政局、区规划局、区文化局、区新闻中心、区发展改革委、区行政审批局、区信息办、区人力社保局、区市场监管局、区体育局、区科委、区民政局、区统计局等部门共同参与,推进我区中医药事业稳步发展。不定期举行工作会议,研究解决工作中的困难和问题,定期总结经验成效,向区政府汇报工作进展。(各有关部门)

  (二)完善中医药标准体系。结合国家和市中医药标准化发展形势要求以及我区实际情况,落实重点领域临床诊疗指南、技术操作规范、疗效评价标准,并组织实施和推广应用。依托市中医药监督体系和中医药监督信息数据平台,对我区中医药工作进行监督和管理。配合市中医药健康服务认证管理,发挥社会力量的监督作用。(区卫生计生委、区市场监管局)

  (三)加大中医药政策扶持力度。细化落实白菜网送体验金对中医医院投入倾斜政策,制定并实施我区绩效考核等相关政策,建立维护公益性、突出中医药特色优势的区级公立中医医院运行新机制。加强临床路径推广应用,严格执行白菜网送体验金中医医疗服务价格。继续实施不取消中药饮片加成政策。在基本药物目录中进一步增加中成药品种数量,不断提高国家基本药物中成药质量。区人民政府要在医疗规划中统筹考虑中医药发展需要,扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务等用地供给。(区卫生计生委、区发展改革委、区财政局、区规划局)

  (四)加强中医药人才队伍建设。健全中医药终身教育体系,完善具有中医药特色的毕业后教育、继续教育有机衔接,师承教育贯穿始终的人才培养体系。重点培养基层中医药人才。以社会需求为导向,加强各类专业技能人才培养和技能培训,不断调整和优化中医药人才队伍结构。深化中医住院医师、中医全科医师规范化培训,加强培训基地的建设,提高培训质量。拓宽中医药健康服务人才岗位设置,加快培养中医药健康服务行业技能人才。探索建立适应中医医师执业分类管理的人才培养模式,加强中医药重点学科建设。完善中医药人才评价机制,建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。(区人力社保局、区卫生计生委)

  (五)推进中医药信息化建设。根据国家卫生计生委和国家中医药管理局对中医药信息化建设要求,推动我区中医药数据中心建设和中医健康信息平台建设,加强中医药大数据应用。加强全区各级各类中医医院信息基础设施建设,全面提升中医医院信息系统水平。根据国家和市级中医药综合统计网络直报体系建设部署和要求,做好我区中医药信息统计体系和制度建设。(区卫生计生委、区统计局)

    四、组织实施

  (一)加强规划组织实施。完善各部门长效协作机制,协调解决重大问题,加强对我区中医药投入政策落实情况的指导、督促和检查,确保各项措施落到实处。发挥区人民政府的主导作用,将中医药工作纳入经济社会发展总体规划,加强组织领导,健全中医药发展统筹协调工作机制,结合实际制定我区实施方案,统筹规划我区中医药重点项目,完善落实政策措施的考核评估和监督检查机制。(各相关部门、区人民政府)

  (二)健全中医药管理体制。创新中医药管理模式,理顺中医药管理体制,健全我区中医药管理机构,进一步完善领导机制,切实加强中医药管理工作。各相关部门要在职责范围内,加强沟通交流、协调配合,形成共同推进中医药发展的工作合力。(区卫生计生委牵、区人民政府)

  (三)营造良好社会氛围。充分利用传统媒体和新兴媒体,大力弘扬中医药文化知识和大医精诚的中医药核心价值理念,不断扩大中医药文化影响力,打造系列中医药公益宣传片,宣传中医药的五种资源优势和在经济社会发展中的重要地位和作用。采取丰富多样的科普宣传形式,推动中医药进校园、进社区、进家庭。努力形成全社会信中医、爱中医、用中医的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。(区卫生计生委、区委宣传部、区文化局)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注册送68元体验金人民政府办公室                   2017128日印发